En kort förklaring
Offentlig sektor är samlingsnamnet för verksamheter som det allmänna ansvarar för eller kontrollerar: staten (regering och myndigheter), regioner och kommuner. Uppdraget är att leverera samhällsnytta – som vård, skola, omsorg, rättsväsende, försvar, infrastruktur och kultur – oftast finansierat via skatter.
Vad menas med den offentliga sektorn?
I praktiken handlar det om tre nivåer som tillsammans utgör det offentliga åtagandet:
- Staten – riksdag, regering och förvaltningsmyndigheter (t.ex. Skatteverket, Trafikverket, Polismyndigheten).
- Regioner – ansvarar bl.a. för hälso- och sjukvård samt regional kollektivtrafik.
- Kommuner – ansvarar bl.a. för förskola och skola, äldreomsorg, socialtjänst, vatten/avfall och lokal infrastruktur.
I vissa sammanhang räknas även offentligt ägda eller kontrollerade bolagin, exempelvis kommunala bostadsbolag. Exakt avgränsning varierar beroende på statistik och regelverk.
Vad ingår – och vad ingår inte?
Ingår i offentlig sektor
- • Myndigheter och förvaltningar
- • Regioner och kommuner
- • Vård, skola, omsorg och rättsväsende
- • Viss verksamhet i offentligt styrda bolag
Ingår inte
- • Privat sektor – företag som ägs privat
- • Civilsamhället – ideella föreningar och stiftelser
- • Privata utförare på uppdrag (de ingår inte, även om finansieringen är offentlig)
Finansiering och styrning
Offentlig verksamhet finansieras främst via skatter, kompletterat av avgifter och riktade statsbidrag. Riksdag, region- och kommunfullmäktige beslutar om budget och inriktning. Viktiga principer är bl.a. likabehandling, insyn och god ekonomisk hushållning.
Offentlig upphandling (LOU)
När offentlig sektor köper varor och tjänster gäller särskilda regler –Lagen om offentlig upphandling (LOU). Upphandlingar annonseras och utvärderas för att säkerställa konkurrens och transparens.
Vill du förstå processen? Läs Vad är en offentlig upphandling?. Eller gå direkt till att söka upphandlingar.
Vanliga frågor
Är statliga och kommunala bolag offentlig sektor?
Ofta ja – framför allt när de är offentligt kontrollerade. Men avgränsningen kan skilja mellan statistik, redovisning och juridik. Kontrollera hur begreppet definieras i just ditt sammanhang.
Skillnad på stat, offentlig sektor och förvaltning?
Staten är en del av offentlig sektor. Förvaltning syftar ofta på de myndigheter som bereder och verkställer politiska beslut. Offentlig sektor är det bredare paraplyet som även inkluderar regioner och kommuner.
Hur stor är offentlig sektor i Sverige?
Den är betydande och varierar över tid. Andelen av BNP och sysselsättning påverkas av konjunktur, demografi och politiska prioriteringar. För aktuell statistik – se t.ex. officiella källor som Ekonomifakta eller SCB.